我國關(guān)于核事故應(yīng)急工作可追溯到上世紀(jì)60年代，而真正走向系統(tǒng)化、規(guī)范化管理則是在1986年。1986年4月26日蘇聯(lián)發(fā)生切爾諾貝利核泄漏事故，成為人類和平利用核能歷*大的一次災(zāi)難。

　　當(dāng)年，我國黨中央、國**明確指出：應(yīng)建立一套社會應(yīng)急措施以應(yīng)對可能發(fā)生的核事故。同年6月，國家組織力量在京研討核事故應(yīng)急對策，標(biāo)志著中國核事故應(yīng)急工作全面啟動。

　　福島核事故救援中暴露出的問題

　　2011年3月11日，東日本海發(fā)生9級地震，并引發(fā)強(qiáng)烈海嘯。福島縣核電站的4個反應(yīng)堆發(fā)生了，**導(dǎo)致嚴(yán)重的核泄漏事故。此事件是繼切爾諾貝利核事故后，第二個被評為第七級事件的核事故。這也是人類*一次在沿海地區(qū)發(fā)生核電廠意外的事件。

　　在困難的情況下，即便日本擁有較為完善的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)體系，但其復(fù)雜的應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)仍舊造成了緊急決策的遲緩。尤其是這次核事故應(yīng)急救援中，政府部門及其救援力量暴露出的響應(yīng)遲緩、部署混亂、處置不當(dāng)?shù)戎T多問題都給我國提供了寶貴的經(jīng)驗與教訓(xùn)。

　　核事故應(yīng)急事關(guān)民生，責(zé)任重大。近年來，氣候化現(xiàn)象加劇，為應(yīng)對能源緊張、環(huán)境保護(hù)和氣候問題，我國大力發(fā)展核電事業(yè)。核電管理可靠性和安全性不斷完善，但建立完善的核事故應(yīng)急救援體系仍是當(dāng)前的首要課題，核事故應(yīng)急指揮調(diào)度通信系統(tǒng)至關(guān)重要。

　　【項目背景】

　　核電站應(yīng)急通信系統(tǒng)是核電站應(yīng)急體系中*的一部分，核應(yīng)急通信是指揮、管理和協(xié)調(diào)場內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)以及保持運營單位應(yīng)急組織與場外應(yīng)急組織*系的一個極其重要的方面。

　　目前，各核電站的生產(chǎn)指揮調(diào)度手段多依賴傳統(tǒng)的語音調(diào)度系統(tǒng)，并且多為單系統(tǒng)獨立運行，未能形成總調(diào)與二級調(diào)度、三級調(diào)度的互通和組網(wǎng)。隨著應(yīng)急通信體系要求的不斷擴(kuò)大，多部門聯(lián)動通信、智能化的勤務(wù)應(yīng)用到統(tǒng)一指揮調(diào)度過程已經(jīng)成為必然的發(fā)展趨勢，通過組建多級的指揮調(diào)度網(wǎng)，可以實現(xiàn)全基站通信業(yè)務(wù)構(gòu)建在統(tǒng)一的指揮調(diào)度平臺。

　　【項目需求】

　　1、滿足核電站多個基地之間的通信信號覆蓋。

　　2、保障核電站內(nèi)部日常通話，各個基地、各個組獨立聽話、互不干擾。

　　3、保障核電站管理中心對基地內(nèi)的工作人員日常的巡邏巡查事件、地理位置進(jìn)行有效的監(jiān)督及管理。      

　　4、確保出現(xiàn)緊急特殊情況時應(yīng)急指揮部和各應(yīng)急響應(yīng)組之間能進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度及數(shù)據(jù)信息傳輸。

　　5、保障核電站應(yīng)急指揮部與場外有關(guān)應(yīng)急組織(衛(wèi)生、消防、交通等多個部門)之間的通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　【方案設(shè)計】

　　基于核電站對應(yīng)急通信的建設(shè)需求，建議規(guī)劃建設(shè)一套完美運用現(xiàn)代數(shù)字通信技術(shù)，充分結(jié)合應(yīng)急通信保障場景，貼近實戰(zhàn)要求，便于快速部署穩(wěn)定可靠的任務(wù)型應(yīng)急指揮調(diào)度通信系統(tǒng)。北峰BF-9000 BMC關(guān)鍵任務(wù)型系統(tǒng)主要應(yīng)用于工作人員日常的指揮調(diào)度，保障日常工作運行、安全防范、應(yīng)急指揮等重要工作，在實際應(yīng)急救援中達(dá)到以下目標(biāo)：

　　全站覆蓋

　　系統(tǒng)充分滿足核電站應(yīng)急指揮的對各基地之間的覆蓋要求，以同頻同播技術(shù)對超短波無線通信網(wǎng)的局部補(bǔ)充和加強(qiáng)。應(yīng)急通信時可靠前迅速填補(bǔ)通信盲區(qū)，從根本上解決了常規(guī)無線信事情覆蓋、聯(lián)網(wǎng)的問題，提高頻率利用率和有效覆蓋率。其技術(shù)實現(xiàn)*的全網(wǎng)通信、消除基站之間信號重疊區(qū)的同頻干擾、當(dāng)基站故障弱化時可自動切換為中繼模式。

　　豐富的語音業(yè)務(wù)

　　系統(tǒng)除了基本的單呼、組呼、全呼等呼叫功能，還具備語音通話、錄音、強(qiáng)插、跨網(wǎng)、緊急報警等。

　　智能的管理平臺

　　管理平臺采用B/S網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，橫向整合有線、無線、衛(wèi)星、視頻等通信手段，縱向部署部、省、市三級平臺。集成PGIS、衛(wèi)星定位、巡查管理、數(shù)據(jù)信息管理、緊急報警、勤務(wù)等信息系統(tǒng)，在滿足層級指揮的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級、跨警種的扁平化指揮，滿足日常通信事務(wù)和重大事故應(yīng)急通信 “一體化、可視化、智能化”的指揮需求。